女生遭同学扇耳光弹烟灰 人民日报刊樊纲文

发稿时间:2020年10月31日 15:23

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    曾经是“伊斯兰国”大本营的叙利亚北部城市拉卡到处都是残垣断壁。(新华/法新)

    新华社北京2月24日电(记者王宏彬)美国政府官员22日披露,总统唐纳德·特朗普之所以转变态度、同意在叙利亚留驻部分军人,是为了拉欧洲盟友入伙,组建一支千人规模的多国观察员部队,一同在叙利亚北部设立“安全区”,以维护美国在中东地区的利益。

    多名不愿公开姓名的美国国防部和其他部门官员告诉美联社记者,美国军方一直反对从叙利亚全面撤军,主张与盟友组建一支800人至1500人规模的多国部队,在叙利亚东北部执行“维持和平”任务。

    特朗普批准军方提议,同意在叙东北部和南部坦夫美军基地各留200人。至于驻扎期限,白宫发言人莎拉·桑德斯21日在声明中语焉不详地说,美军会留“一段时间”。不过,更多官员接受媒体采访时暗示,美军可能“无限期”驻留叙利亚。

    这些官员说,美军在叙利亚“留人”的目的有三重:一是避免叙库尔德武装与土耳其军队爆发冲突;二是阻挠叙利亚政府军收复东北部;三是防止极端主义组织“伊斯兰国”死灰复燃。

    2018年11月1日,一名美军士兵在叙利亚曼比季警戒。(新华/路透)

    一名知情官员告诉美联社记者,美国主导的这支多国部队不会冠名“维和部队”,因为维和意味着要“守规矩”,美方不会束缚自己的“手脚”。同时,美方也不会寻求联合国或北大西洋公约组织授权和支持。

    知情人士说,大约200名美军将部署到叙利亚东北部的“安全区”,人数可能会有调整。土耳其与美国正在商议沿土叙边界、在叙利亚一侧设立“安全区”。

    土耳其方面先前提议,“安全区”纵深32公里且由土耳其军队控制,美国方面没有认可。一名美国国防部官员披露,美方不会允许土耳其军队及其支持的叙利亚反对派武装进驻“安全区”。

    2月20日,在叙利亚代尔祖尔省巴古兹镇,被捕的极端组织“伊斯兰国”成员被装车押送。伊拉克安全人士21日说,伊拉克安全部队当天从美国支持的叙利亚反政府武装“叙利亚民主军”手中接收了150名在代尔祖尔省巴古兹镇被捕的极端组织“伊斯兰国”成员。(新华/法新)

    叙利亚库尔德武装是美军打击“伊斯兰国”最依赖的盟友,而土耳其把这支武装视作境内分裂势力库尔工人党在叙利亚的分支,把它列为恐怖组织。土方多次威胁越境进入叙利亚东北部,打击那里的库尔德武装。

    美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德正与盟国磋商组建多国观察员部队以及设立“安全区”。邓福德22日接受媒体采访时说,他“确信”盟友会“出人出力”。美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉22日在华盛顿会晤土耳其防长以前告诉记者,在叙利亚留驻400人的决定是“好进展”,他将与土方商议“下一步怎么办”。

    特朗普去年12月宣布准备从叙利亚撤军,招致盟友担忧。美方随即派多名高官出访、安抚欧洲盟友,劝他们为美国“看摊子”。但是,一些欧洲外交官明说,如果美军撤离叙利亚,他们的军人也会撤走。

  进入二十一世纪以来,中央连续发出十六个指导“三农”工作的一号文件。2019年中央一号文件题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

  从2004年中央发出新时期第一个“三农”一号文件至今,农村形势发生了巨大变化,大量“三农”问题得到解决,与此同时新的问题也不断涌现。

  中央如此重视三农问题,可见三农问题本身的重要性和解决三农问题的艰巨性。新问题是在新时期必然要产生并且需要得到解决的。新时期的重要特征是,中国进入了高速城市化时期。城市化就意味着大量农民离开农村进入城市。城市化首先是农村精英进城,农村人财物进城,农村因此出现“空心化”现象,甚至变得越来越萧条。

  自从中国于2001年加入WTO后,我国的工业化进程和城市化进程开始加速,越来越多农村青壮年劳动力进城务工、经商。到了现阶段,几乎农村所有青壮年劳动力都进城了,并且越来越多的农民全家进城买房,完成了从农村进城并在城市体面安居的历史性进程。

  2004年中国城镇化率只有41.76%,2018年城镇化率达到60%,15年时间城镇化率增加了近20个百分点。十多年时间的快速城镇化,由每年的量变积累为现在的质变。2004年的“三农”问题与当前的“三农”问题,已经不是同一个“三农”问题。

  当前“三农”问题最根本的是,在人财物大量流出背景下,如何保持农村基本的生产和生活秩序。从生产秩序来讲,大量农民全家进城,他们是农村土地的承包者,但是他们不再种地。而种地农户仅靠自家承包地无法获得适度土地经营规模,他们就要求流入土地以扩大经营面积。当农村土地承包者和经营者越来越分离时,采取何种农地政策,国家财政如何支农,就有了与之前完全不同的内涵。

  从生活秩序上讲,过去农村是一个相对封闭的体系,有维系内生秩序的能力。现在农民发生巨大分化,农民收入多元化了,传统的村庄内生秩序机制无法维系,农民就盼望地方政府介入到之前社会自治的方面。比如,今年一号文件提出“采取约束性强的措施,……对不良社会风气进行治理”。移风易俗仅靠社会内部力量是不够的,没有政府倡导,没有政策支撑,没有群众性基层组织的参与,农民辛辛苦苦进城务工经商的收入就会被浪费性攀比消耗掉。

  正是因为如此,国家有责任和义务不断依据农村实际调整政策、采取对策,给予“三农”工作大力支持。无论是过去中央提倡的乡村建设还是现在中央提倡的乡村振兴,都是要解决农村发展中存在的基本问题。这些问题每年都有变化,我们也就不能操之过急。

  中国当前还有六亿农村人口,两亿多农民工。农民进城是一个壮阔的历史性进程。六亿农民加两亿多农民工占到全国人口的大多数。不仅农民需要依托农村和农业来维系自己致富奔小康的梦想,而且大部分进城农民工仍然缺少在城市体面安居的条件。他们中的一部分人进城失败就还要返回农村。

  农村是进城农民工的最后退路,是他们的基本保障。正是进城失败的农民有退路,中国才有应对经济周期的巨大能力。农村是中国现代化的稳定器和蓄水池,解决“三农”问题绝非一日之功。在具体“三农”工作中,切莫将乡村振兴的战略与每年具体“三农”工作的策略混淆起来,犯颠覆性政策错误。

  “三农”问题是全局性问题,是中国城市化进程中必然会出现的问题。解决三农问题不仅需要情怀,而且需要智慧。解决“三农”问题最忌讳只喊口号,最忌讳急功近利。中央连续十六年发布涉农一号文件,这本身就表明了中央解决“三农”问题的耐心和决心。我们要有耐心完成历史性的任务,一个阶段做好一个阶段的工作。

(文章来源:新京报)

  

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